免费标准统一提高至省一级学校标准

　　本报讯(记者/李晓玲)《佛山市免费义务教育实施办法(修订)》(下简称“修订版”)昨日公布实施。“修订版”将享受免费义务教育的民办生，从原来的15类政策性照顾借读生，扩大至所有具有广东省户籍且就读佛山市义务教育阶段民办学校的学生。此外，义务教育的免费标准将全部提高至省一级学校标准。佛山市教育局相关负责人表示，今后凡是符合免费义务教育条件的学生跨区、跨镇、跨学区、跨村就读的，将一律不再按差额收取费用。

　　变化

　　免费对象：扩大至省内户籍所有民校生

　　根据2008年出台的《佛山市非户籍常住人口子女政策性借读生免费义务教育实施办法》，就读义务教育阶段民办学校的非户籍学生，只有符合15类政策性照顾借读生条件，方可享受免费义务教育。

　　新出台的“修订版”将享受免费义务教育的民办学生范围，从15类政策性借读生，扩大至所有具有广东省户籍且就读佛山市义务教育阶段民办学校的学生。

　　此外，在“修订版”规定的15类政策性借读生条件中，记者留意到，第12类的“非户籍人口在我市同一区内连续暂住5年以上(含5年)，有固定住址、有合法就业或经营证明、有计划生育证明的适龄子女”，相比此前的规定，取消了“并依法纳税”一项。此前有学校反映，相当多的外来工因难以提供完税证明而影响到享受免费政策。或许是考虑到这一点，修订版取消了依法纳税一项。

　　变化

　　免费标准：全部提高至省一级

　　“修订版”的一大利好，是提高了免费义务教育的标准，全部统一按照省一级学校书杂费标准执行。具体为：小学每生每学期340元，含杂费230元、课本费100元、作业本费10元；初中每生每学期520元，含杂费357元、课本费150元、作业本费13元。

　　据市教育局苏年福副局长介绍，此前实施的免费义务教育标准，分为普通学校、县一级学校、市一级学校和省一级学校四个等级，免费标准依次提高，省一级学校的免费标准则与修订版一致。普通学校与省一级学校免费标准小学最高相差70元，初中最高相差110元。只有达到省一级标准的学校才能享受修订后的免费义务教育标准。而现在，所有学校不论等级均可享受最高免费标准。

　　不过，对于收费标准不统一的民办学校，市教育局有关负责人表示，将采取差额收费办法，按民办学校学杂费收费标准扣减以上标准后缴费入学。即，只收取民办学校高于免费标准的那部分学杂费，低于和等同则不收费。

　　由于“修订版”将民办学校享受免费义务教育的学生范围，从15类政策性照顾借读生，扩大至广东省户籍就读佛山市义务教育阶段民办学校的所有学生。据悉，全市预计每年增加4800多万元的免费义务教育经费。

　　变化

　　免费资金：放权给各区统筹

　　市教育局有关负责人介绍，“修订版”还就免费义务教育经费的统筹做了变更。从2009年秋季学期起，不再实行市级集中和资金先缴后拨的方式，各区全额负担本区学籍学生免费对象所需费用。市直属学校的免费资金由市财政全额负担。为保证学校的正常运转，应当在学校开学前2周将免费资金足额拨付到各相关学校。

　　“教育部门将会同物价、财政、审计、监察等部门对各区免费义务教育经费进行监督。课本费余额不得用于公务支出，严禁公用经费挤占课本费的行为。”该负责人表示，作业本费在保证学生作业本使用情况下，节余部分资金可由学校印发作业练习纸给学生作为作业本使用。

　　该负责人表示，“修订版”颁布后，将依法加强收费管理，坚决杜绝乱收费行为。凡是符合免费义务教育条件的学生跨区、跨镇、跨学区、跨村就读的，一律不再按差额收取费用。今后学校要负责对本校免费对象的认定和审查工作，负责建立学生户籍基础数据库管理工作；按时统计和上报免费人数和免费资金情况；规范资金支付管理，按照杂费、书本费规定范围使用；建立学校免费义务教育专项档案，对各类文档资料实行专案管理，长期保存备查。

　　◎学校声音

　　记者昨日采访几家民办学校的校长了解到，本学期在民办学校就读的学生仍未按办法中规定的“按民办学校学杂费收费标准扣减以上标准后缴费入学”的政策来执行。一家大型民办学校的校长告诉记者，主要是目前暂未接到镇街财政部门划拨的这一笔款项，一旦这笔款项到账后，校方将马上按照学生的户籍证明，将多收取的费用退还给家长。

　　违规招生民校查出5所或可整改

　　本报讯(记者/李晓玲)继本报9月4日曝光东方番村小学在无办学许可证的情况下招收408名学生后，教育部门又再查出，包括张槎原大江小学等共5所无证民办学校违规招收3142名学生。

　　据教育部门调查，除石湾镇街道刚完成撤并的番村小学未经审批以“番村东方小学”的名义违规招生408人外，今年9月开学后张槎街道出现了4所无证招生办学的民办学校，共计招生近2600人，5所学校违规招生3142人。“这是建区以来，最大规模的违规招生办学情况。”相关负责人说。

　　上周五，禅城召集教育、交通、卫生等多部门召开紧急会议。记者从会议上获悉，由于公办学校学位吃紧，完全将3000多名学生分流到公办学校不现实，教育、消防、卫生等多部门将根据新出台的中小学校舍安全标准，申请有资质的鉴定机构对这些学校的建筑进行检测，在保证安全的情况下让学生继续就读。但如果校舍存在安全隐患将进行拆除。至于历史遗留的房产证阻碍民办学校获得身份的问题如何处理，相关负责人表示，需要“尊重历史，实事求是，完善后能实现合法化的要给出路。”

　　但政府部门同时表示，要严格控制这些学校的招生规模，发现非本区居住的学生，希望能将其劝回居住地附近学校就读。而对于办学者知法犯法的行为，将进行处理。